ככלל, המדינה מתקשרת עם עמותות שונות בשתי דרכים: "עמותות מתוקצבות" – עמותות שמספקות שירותים למדינה ומתוקצבות ישירות מתקציבי משרדי הממשלה בהתאם לתחום פעילותן. "עמותות נתמכות" – עמותות שפעילות בקהילה בתחומים השונים אשר אינם במסגרת חובותיה החוקיות של המדינה ונתמכות על ידי תקציב המדינה (התמיכה נאמדת בכשני מיליארד ₪).  הוראת החשב הכללי הנוכחית מתייחסת לעמותות מתוקצבות.

היום הוראה אשר משמעותה – הגדלת מקורות תקציביים לעמותות בכ-150 מיליון ₪

החשב הכללי במשרד האוצר, שוקי אורן, יפרסם היום (יום א') הוראת שעה בנושא תחליף ערבויות בנקאיות במכרזים לשירותים חברתיים. הוראת השעה החדשה תסייע לעמותות המתוקצבות בכך שתבטל את עלויות תשלום הריבית והעמלות הנדרשות מהעמותות לשם הכנת ערבות בנקאית ותשחרר את סכום הערבות לשימושן של העמותות. ויתור המדינה על הערבות הבנקאית יגדיל את המקורות התקציביים של העמותות המתוקצבות בכ-150 מיליון ש"ח. 

החשב הכללי, שוקי אורן, מסר: "משרד האוצר רואה לנכון להקל על העמותות המתוקצבות לאור המשבר הגלובלי אשר משפיע גם על פעילותן, בשל הירידה בהיקף התרומות אותן הן מגייסות בארץ ובחו"ל. במסגרת המאמץ הכללי לסייע למשק הישראלי, על מגזריו השונים, הוחלט כי ניתן להקל גם עליהן על ידי הסרת מחסומים בירוקראטיים וצמצום הערבויות".

כיום, עמותה שמספקת למדינה שירותים נדרשת להעמיד ערבות בגובה 5-10% מהיקף ההתקשרות, כלומר להפקיד בבנק סכום כסף לאורך תקופת ההתקשרות כערבות כנגד תקציבי המדינה שמועברים לה בגין הפעילות אותה היא מבצעת. הוראת החשב הכללי תאפשר להמיר את הדרישה זו בכתב התחייבות של העמותה למדינה על פיו תינתן למדינה רשות לקזז את תשלום הערבות במקרה בו הופרו התנאים. לדוגמא – עמותה שעוסקת בפעילות רווחה ומספקת למשרד הרווחה שירותים בעלות של 10 מיליון ש"ח המועברים לה ישירות מתקציב משרד הרווחה, תוכל לשחרר את הערבות הבנקאית ולהעביר למדינה כתב התחייבות במקום. שחרור הערבות יעמיד לרשותה של העמותה החינוכית עד מיליון ש"ח להגדלת פעילותה.

יצוין כי ביצוע הוראת השעה מגדיל את החשיפה מצד המדינה כלפי הגופים לסכנה של פשיטות רגל או אי עמידה בתנאי ההסכם מצדם, על כן הוחלט שההוראה תפעל לתקופת ניסיון של שנתיים ולאחר בחינת תוצאות פרסומה יוחלט על הארכתה.

ככלל, המדינה מתקשרת עם עמותות שונות בשתי דרכים: "עמותות מתוקצבות" – עמותות שמספקות שירותים למדינה ומתוקצבות ישירות מתקציבי משרדי הממשלה בהתאם לתחום פעילותן. "עמותות נתמכות" – עמותות שפעילות בקהילה בתחומים השונים אשר אינם במסגרת חובותיה החוקיות של המדינה ונתמכות על ידי תקציב המדינה (התמיכה נאמדת בכשני מיליארד ₪).  הוראת החשב הכללי הנוכחית מתייחסת לעמותות מתוקצבות.

הזווית השלישית, 21 לדצמבר, 2008